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[Cover Story]小鎮風貌之六.斗南鎮

營造一個恬靜安適的田園城市

Develop into a peaceful and comfortable country city full of green pasture scenery

專訪賴明茂教授談斗南小鎮發展願景

採訪/攝影 本刊編輯組

 賴明茂

 

 

 

 

 

 

 

 

Action Plan
1.站前教育特區塑造計畫
2.市中心雙圓環公園改善
3.中山路、中正路街道市容改善
4.外環綠廊道
5.自行車轉運網

 斗南小鎮發展

        斗南一共有22個里,於是22個研究生被分派進入了社區,由下而上地拾起每個地方可愛的面貌。斗南常被戲稱是最沒有特色的地方,但沒有特色在主持人心目中卻認為是最有特色的。主持計畫的賴明茂教授說:「許多過去的社區營造我們會針對既平凡又真實的社區來推動,農業縣本來就應該是平實的。但我們仍然可以從中去尋找感動,計畫的前半段我們努力在小鎮找尋親切感人的故事,故事不要大,而是從小地方去發掘;後半段則透過環境願景的描繪,嘗試找出可能的改造機會。」

田園城市近在咫尺
        許多人會問,北港有媽祖廟、西螺有西螺大橋、斗六是行政中心,那斗南的特色願景在哪裡?我們現在所談的並不是站在觀光客需求的想像,而是適合當地居民生活的型式,當我們在這裡談理想居住的形式,永續及綠建築變成天經地義的事情,我們在斗南所發現的特質就是這種輕鬆悠閒的生活步調。
         這個計畫初期我們從外圍開始著手,從六條經過斗南的溪開始探索,溪圳就是農業文化的生命。斗南在五個特色小鎮中是最綠化、最接近城市規劃理論中的典型,我們稱之為「田園城市」(Garden City),田園城市定義的人口數即是像斗南3~4萬人這樣的規模,綠地和住宅用地大約是理想的五比一。而所有偉大的城市都有一條母河,斗南又處在雲林縣的中心位置,過去曾同時擁有過五家戲院,繁華到難以想像的程度。

餘韻猶存的風華小鎮
        斗南至今仍是個餘韻猶存的小鎮,除了兩鐵(台鐵與糖鐵)在斗南站這裡共構,甚至還有超過一甲子的老建築未被編入歷史古蹟。糖鐵是個被政府忽略的地方,糖鐵現在成為一個很舒服、很令人嚮往的空間,應該找出它的機會。斗南的社區營造團體其實也很努力,和林志成建築師一同改造了火車站前廣場,並認養維護後站空間,幾乎不靠政府的經費運作,這是一個地方發展能走向成功的關鍵。
        過去,斗南因為位居三大糖廠間的樞紐位置,通往虎尾、到大林、斗六,都有個理想的距離,在汽機車還不普及的年代,銜接台鐵的台糖鐵道擔負起重要的輸運功能。現在隨著糖業時代的結束,斗南的地位也大不如前。所以,當我們思考斗六、北港、西螺、斗南、虎尾這五個特色小鎮,如何靠彼此撐起鄰近的鄉鎮,因此雙核心的概念就顯得格外重要,簡單的說斗南跟斗六的發展就是連在一起的,斗南跟斗六透過綠色隧道路網銜接可是有四、五條,綠帶跟藍帶在斗南都還真實的保留著,可以透過交通建設讓他們連結起來。

亟待克服的兩個難題
        斗南小鎮的市中心本質是個商業區,至今還保留著布袋戲、竹器、刺繡等傳統產業。賴明茂認為許多歐洲的小鎮都很適合旅行、散步,那些充滿了節慶及商店的地方,汽車反而是被禁行的。台鐵火車站使斗南在交通節點的發展上,比起西螺和北港更有機會。如果我們期望斗南成為一個具有鄉村風貌的特色小鎮,那我們必須認真思考透過交通管制及景觀設計的方式將街道還給行人。但這個理想還需要溝通,或許是陳意過高,我們的價值觀還不能夠與居民達到共識,這是在本地我所感受到的第一個困難。
        第二個難題是台灣農業政策走向的問題,好比現在進行的農發條例到底是不是一帖良藥?這也是該被討論的。德國農村的小圳絕對不會使用水泥,你可以想像田園之間的分野就是一條溪流,樹蔭之下的溪流及大地綠帶自然發生。而台灣過去的綠帶政策卻是在河川溝渠水泥化的建設下堆砌出來的。

過度發展反而令人憂心
        很多都市化的過程是殺雞取卵的,賴明茂在參與社區時發現過程中很快得到的經濟利益通常是短暫的,也常常是回不了頭的。賴明茂舉日本的例子:日本丹頂鶴的棲息地本來要發新市鎮,但保育人士積極去抗爭捍衛丹頂鶴的棲息地。結果證明當地的生態觀光價值遠勝過了造鎮所帶來的經濟利益,這是很不容易的。
        同樣的道理,華山以前曾是登山者的天堂,現在華山已經被大量湧入的車輛和遊客給佔滿了,過度發展是一種危機。縣道158甲在綠色隧道那段是非常美麗的,政府其實可以保留道路兩邊的水圳地做成步道或自行車道,在市區做管制或是介面縮減,再串連至外環道,使之成為「外環綠色廊道」並發展斗南車站為「自行車轉運網」的中心,這樣斗南就會有些機會。

觀念有了夢就不會那麼遠
        許多地方我們會一再造訪,往往是因為軟體而不在於硬體,斗六老街會因為當地特殊的人情味,讓我們感受到很多。人對硬體的收穫是有限的,政府若有這個概念或遠見,這個夢就沒那麼遠了。但台灣畢竟是開放的資本主義國家,社區營造相對於財團的經濟開發是弱勢的,為免財團的覬覦,有時放慢建設腳步反而是件好事。雖然現在斗南四處都是農田,公園並不多,綠地面積可能輸給任何一座城市,但要維持純樸的原則並非都不要建設,而是該審慎思考如何去建設,這其實並不衝突。

期待鰻魚洄游
        斗南的發展願景中「農夫市集」也被提出,地點是設在火車站前的特區,好讓觀光客或經過的民眾能直接與農民對話,提升農產品的形象。石龜溪簑衣產業其實是很孤單的,但這類的農村產業文化仍有孤獨的勇士一直在苦撐,很多事情再不出手挽救它就會消失,斗南一息尚存,這個願景講起來其實是很感人也很激動。
        雲林縣旅外人口有一百多萬人,賴明茂解釋說「鰻魚洄游」的意思就是希望很多雲林人能回到自己家鄉,不僅是居住而且可以靠經營當地特色產業維生,如果我們能夠自行包裝行銷,那不只是經濟收入,更是自尊、價值感、人與人之間交流信任的問題。使斗南成為農業首都底下最真實的小鎮。相形之下,發展速度較快的斗六已經開始失去了一些風貌,我們應該引領居民共同建立一些生活價值,再把這樣的經驗推展至其他小鎮。

快樂是恆久的價值
        如果車停在停車場,社區營造協會有三輪車或馬車能承租遊斗南,提出一些想法讓它變成親切的小鎮,否則眼睜睜看著它沒落確實很可惜。夢想談到深處,賴明茂希望這些理念能喚醒居民的價值觀,不然就白談了。配套措施也是需要被討論的,甚至應該提升至雲林的角度,或放大至全台灣的視野來思考,否則我們都是弱勢的庶民,誰敵得過力量更大的財團。
        賴明茂認為無欲則剛是好事,得到你該得的,有句話說:「螳螂捕蟬,黃雀在後」,在談社區營造時如果只談經濟利益,歷史經驗告訴我們居民絕對輸給財團,追求民宿及觀光休閒產業最後卻無利可圖,擁有優勢資金的利益團體很容易就把我們打敗了,更不幸的是觀光客只把我們當消耗品,他們不會認真的珍惜這地方,抱持這樣想法最後將會自食惡果。正如居民團體傳達出的訊息,「他里霧城鄉發展協會」說道其實不需要很有錢,我們只想要擁有快樂!

                     斗南小鎮發展

賴明茂
天蠍座
1958出生於台北市
現任國立雲林科技大學建築與室內設計系副教授兼主任
1990年公務高考建築工程一級合格
1991年建築師考試合格
斐陶斐榮譽學會會員



 
 
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