* *
*
*
*
:::
網站導覽 徵稿啟事 創刊啟事
*
另開新視窗台中縣衛生局
:::
* 編輯室手札
*
* 雲林的五個大夢
*
* 希望雲林成為台灣下一個典範,讓大家去複製
*
* 在邊陲尋找屬於自己的生活中心
*
* 串連文化地景讓市民生活與文化事件不期而遇
*
* 讓北港小鎮的慢活新浪潮在此地甦醒
*
* 態度改變了,工法就會跟著改變
*
* 營造一個恬靜安適的田園城市
*
* 行動就是未來
*
* 進步就要靠行動
*
* 發財車上的夢想家
*
* 許一個有能力作夢的政府
*
* 遇見鍾文音 在海邊卡夫卡
*
* 詔安獅吼
*
* 把夢想放在國際的香草健康事業
*
* 單車慢遊
*
* [廣編]高隆珍餅舖
*
* [廣編]生命果
*
 
 
 
*
::: 回首頁
* 在邊陲尋找屬於自己的生活中心
 

[Cover Story]小鎮風貌系列之二

在邊陲尋找屬於自己的生活中心

Establish the center of our lives within the fronteir of great nature

專訪「雲林小鎮風貌發展願景策略」計畫總顧問.前營建署長林欽榮

採訪.攝影 / 本刊編輯組

        雲林在某些條件上大家都知道它是邊陲,但邊陲通常有許多機會,邊陲是誰定義的?一部分是外來者,一部分是當地的居民。毫無疑問的是雲林是台灣很重要的地方,不只是因為農業首都而已,它同時也累積非常多樣的族群文化,詳細分析也有可以學習之處。許多邊陲化力量來自台灣高流動的交通模式促使它快速發生,長期位處在農業發展過程中的首都,卻因台灣政治經濟發展過程中農業早就被忽視了,所以也迫使雲林慢慢地成為了邊陲…

宜居樂活的鄉村遠見
        雲林是非常適合居住及生活的地方,可以自己營造夢想的,很難得的最近四年縣政團隊有在用心改變,這是一個很好的在地領導力,對自己地方懷抱願景,可惜的是方法還沒完全找出來,而在顧問這個角色裡我剛好有機會與執政團隊接觸,提出扮演成為新城鄉風貌的操作者的建議,而不是跟隨別人的腳步,應該透過學習如何自己扮演起自己角色,對接下來的五年、十年有長期的規劃,去發掘空間的潛能,讓潛能轉換成能力,只有潛能沒有轉化成能力是沒有用的,沒想到執政團隊也有動力跟意願去做,開始準備這個機會,這將近一年來的計畫,只是第一步,雲林不只有五個小鎮,這五個小鎮只是成為先驅,畢竟這些鄉鎮是人口集約中心,我們應該鞏固這個先驅。
        從台灣的地方制度規範上,聯合國規範十萬人口以上即稱為都市,全球的規範也是如此,台灣也是承認這樣的制度,所以從小鎮這個名詞發展起來,第一步是先做五個小鎮,而這計畫之後有兩條路線,第一我們應該去實踐,千萬不要讓工作計畫只是紙上談兵。第二,有了這樣的過程後,我們應回頭對所有的小鄉鎮用這個模式以主幹的方式去變化修正,針對每個地方命題、課題、可實踐的方法、可想像空間邏輯去執行。
        過程中是精采的,參與計畫對話的人包含縣長、縣府團隊、在地文史工作者、鄉鎮公所、甚至不知名的居民,以及這次從全台灣招募來的專業者,從這個角度去觀察他們,彼此之間是有學習的。專業者的團隊進駐後,雖然他們習慣於用專業方式去演繹、歸納、推衍後提出計畫,但我相信在地的情境無論政治及經濟、空間等,應該都帶給他們新的啟發,至少可以歸納出雲林原來是這樣的情境,可以自己設定工作議程及發展。

既堅強又有潛力的團隊
        縣府團隊非常深入的參與,已到了嚴峻及苛刻的地步,作為一個案子業主,適度的可得到新的概念,充分了解到地方的情境,因此他們扮演了關鍵的角色,在這個高強度的互動過程中,即使時而有爭執、時而有壓力、時而有互相超越,不過可以說這個縣府團隊是個有潛力的團隊。當潛力轉變成能力,就能夠去落實,但他們不時也會提出些令人奇怪的問題,對於工作者不單純只是行政的負荷,某個概念上他們試著想要解放,也許雲林長期以來過度從自我認定的邊陲不自覺轉變成封閉。
        第三件事情是指他們仍然具有批判能力,不會囫圇吞棗,因此常會有爭執出現,這表示彼此之間有想法必須去溝通,其實是好事,經過這個計畫後,歸納出該如何將能力應用於計畫上。其次是地方的回應,地方的回應可以嗅出幾件事情,新模式的置入似乎有些反抗,重要的是有那麼多對地方具有見解的文史工作者及地方仕紳加入,這個要素在過程中被觸動了,如果縣府了解的話應該激發他們繼續參與計劃過程,即使是零星的少數,但我認為會滿地開花的,所以這股能量應該被重視及適當的吸收、請益與參照。

現在的邊陲是暫時性的過渡
        空間用這個想法去架構,雲林就顯得有些前途,以空間論我認為雲林縣是暫時性的過度,現在所見的邊陲性當然是以現在切片去對照於高雄、台北,台北的空間所孕育出的結構性是三個邏輯,它長期累積出來的,第一個是中心性(centrality),這就把所有人打死了,積極的人員、制度、人才、創意所累積出來的;第二是指多樣性(diversity),經濟、就業、學習、發言等的多樣性;第三連結性(connectivity),用這三件事情去對照的話,雲林遠輸過人家,即使雲林站在台灣地理中心,但它其實根本不是中心,而是被中心甩的很遠的離心,在空間滾動的過程中,台北持續蓄積了中心的能量,相反的雲林一直是離心的狀態。
        而當人口不願意回流,放棄對自己居住空間懷有想像的時候,非常難以達到多樣性,近乎死守很單一的概念。一樣在國土的發展架構裡,透過高流動的高鐵讓雲林更被撥開,自身的連接度也不高,就是我所提的連接性。我用這社會空間結構及政治空間結構、經濟的空間結構去觀察出雲林的看法,這三點分析也許較容易鋪陳成為這五個計畫的旗艦,將這旗艦整合成為一整個航空母艦,這是想像中的,五個集中人口的小鎮必須將整個雲林帶動起來,從這五個小鎮的邏輯我們必須對應,但採取的方法絕對不可能比照台北高雄,我們必須肯定自己,讓自己從邊陲聚集,想像自己是核心、疼惜自己,才能達到中心性。
        高雄在十多年前是自卑的,從沒有偉大的事蹟及光芒,但現在他們已經是驕傲的城市,還有能力舉辦世運會。十年過程的變革是空間引導,或許雲林現在也是自卑的,因此從自我肯定開始,而且你必須要去證明它。
        如果有了中心,就會引動多樣性,人不見得要回流,但資源是需要回流的,也需要自己去創造,彼此互動,從這個條件來克服自己的單一性,這可以從泥土裡面找出來,土地是多元的,誰說農業不會興起,農業即將是台灣接下來十年非常重要的策略。台灣經歷了重要的歷程,當我們一直用數量化國內生產毛額(GDP)的貢獻去衡斷台灣農業發展,但它在國內生產毛額中佔不到三成,可能還低於兩成,用這個方式看待農業我們什麼都不必做了,但我們要知道全球即將面臨石油危機,台灣這麼豐饒的沃土,我們該鞏固住自己的農業首都,要創造出好的連接,甚至歷史累積下的空間坐落在泥土裡,有非常多的老街、宗教活動,多樣性應該是從這裡出發,我們何必去跟別人比較,我們有這麼多農業的任務該去推演,有何不好﹖
        我們的空間是有能力去發展連接性的,五個案子都是門戶,容易拋甩開邊陲,才有中心性、才有連接,流動的邏輯第一是游移的速度,第二是強而緊密即時的聯繫,因此連接性是最適合雲林的,在節奏有序連接緊密的情況之下,它跟雲林縣、全台各地甚至全球都會有很好的連接,這要靠空間及縣政府治理邏輯。

政府有願景才能成為人民支柱
        我用三個比較方法:中心性、多樣性、連結性,這個邏輯是社會空間理論、經濟空間理論、政治空間理論,都可以放在全球或地方的對話過程中,掃描雲林的機會,有些是我自己經歷的過程,發現台灣任何一處的地方其實都是非常豐富的,也都有創意的人才,也許多值得挖掘重新整理再呈現的事物,這都是台灣的素材,對應計畫包括了三件事情:1.強大的領導力(a very strong leadership)有遠景去成為人民的支柱,2.充分的遠景及計劃,這是台灣普遍缺少的,我們應該從自己謹慎做起,一個不具有可以操作執行的步驟計畫是達不到目標的,3.啟動過程中隨時保持彈性,成為一個良好的平台,讓政府、專業人士及民間社會進駐,讓他們爆發出好的創意,以這三個要素創造以後的構想。
         過去台灣六十五年來政治經濟的累積所留下的矛盾,這個過程中許多想要推翻矛盾糾葛的邏輯,這底下隱含了自己覺醒的力量,一股企圖重塑改變的力量,即使現在力量尚未從怨念中跳脫而出,很多的改變必須從地方開始,所以雲林是很有意思的。

        林欽榮直言:「雲林不太需要跟國外比對,但是必須看緊自己的能量,再跟學習的案例參照,不必對準任何一個地方,但該精準的知道世界的脈絡,2007年聯合國人口統計有五成的人口居住在都市,並推估每年全世界都市化人口的速度將近兩成,歐盟有些新的概念,反方向指出農村的社會及聚落到底給能力做什麼價值,另外一股力量是只還會做更多的研究,全人類不該只是為了都市,還是必須有更多的力量看待介於鄉村及城鎮地景更多的照顧,這是另一股新興起的力量。雲林顯的在這過程中該如何參照也很困難,就從自身跟台灣的關係開始進行吧。雲林太獨特了,所以如果清楚的找到自己的處境,它就可以找到解決方法。」

        林欽榮認為雲林確實是可以被期待的,他說:「雲林原來有這麼多地方既有的力量、節慶、文化,都是令人期待的,還有許多被拋棄的空間,這都是很好而且有潛力的素材,沒有人比得過這裡的宗教活動、藝閣等的特色都有待挖掘。再來我期待地方能不能走出具有不認命、肯挑戰、願意改變的態度,這六十多年來錯綜複雜的政經結構及空間的死結需要非常好的地方治理,就看接下來的五年,我期待它替台灣創下些地方治理的典範。在期待的過程中我希望能看到它如何從第一步躍到第二步,目前只是起步,我期待它慢慢的從五個小鎮擴散推演開來至全縣。」

 

 林欽榮

林欽榮
1957年生於台北,雙魚座

2007國立交通大學客家文化學院人文社會系專任副教授
2007內政部營建署署長
2006高雄市政府都市發展局長()
1999中華民國都市計劃學會『中華民國都市計劃學會獎狀-專業類得獎人』
1998台北市政府都市發展局副總工程司
1996~1997美國麻省理工理工學院訪問學者
建築與規劃學院都市研究與規劃系都市與區域研究學程(Fellow of the Special Program for Urban and Regional Studies)



 
 
*
*   Copyright © 2008 財團法人雲林縣文化基金會

發行地址:雲林縣斗六市大學路三段310號 | 電話:05-5343693
*